PSY! ROZPORZĄDZENIE Ministra Zdrowia z dnia 16 października 2026 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych kryteriów wyboru ofert w postępowaniu w sprawie zawarcia umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej

Szanowni Państwo,

uprzejmie informujemy, że w dniu 27 października 2026 r. ogłoszono rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 16 października 2026 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych kryteriów wyboru ofert w postępowaniu w sprawie zawarcia umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej, wydane na podstawie art. 148 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 1461, z późn. zm.).

Rozporządzenie wprowadza nowe kryteria oceny ofert w postępowaniach dotyczących świadczeń z zakresu opieki psychiatrycznej i leczenia uzależnień. W rozporządzeniu dodaje się załącznik nr 4a Wykaz szczegółowych kryteriów wyboru ofert wraz z wyznaczającymi je warunkami oraz przypisaną im wartością w rodzaju opieka psychiatryczna i leczenie uzależnień w zakresie świadczeń w centrum zdrowia psychicznego.

Ponadto zmiany obejmują załącznik nr 4 Wykaz szczegółowych kryteriów wyboru ofert wraz z wyznaczającymi je warunkami oraz przypisaną im wartością w rodzaju opieka psychiatryczna i leczenie uzależnień w następujących przedmiotach postępowań:

  1. świadczenia dla osób z autyzmem dziecięcym lub innymi całościowymi zaburzeniami rozwoju;
  2. ośrodek środowiskowej opieki psychologicznej i psychoterapeutycznej dla dzieci i młodzieży – I poziom referencyjny / zespół środowiskowej opieki psychologicznej i psychoterapeutycznej dla dzieci i młodzieży – I poziom referencyjny;
  3. centrum zdrowia psychicznego dla dzieci i młodzieży – II poziom referencyjny;
  4. centrum zdrowia psychicznego dla dzieci i młodzieży – poradnia zdrowia psychicznego -II poziom referencyjny;
  5. ośrodek wysokospecjalistycznej całodobowej opieki psychiatrycznej – III poziom referencyjny.

Zmiany mają zasadniczo charakter dostosowujący do rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 19 czerwca 2019 r. w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu opieki psychiatrycznej i leczenia uzależnień (Dz. U. z 2026 r. poz. 383). Poniżej przedstawiamy zakres zmian w kryteriach wyboru ofert dotyczących świadczeń dla dzieci i młodzieży oraz świadczeń udzielanych w centrach zdrowia psychicznego dla dorosłych:

W części 46. Przedmiot postępowania: Świadczenia dla osób z autyzmem dziecięcym lub innymi całościowymi zaburzeniami rozwoju:

1)    dodano dodatkowy warunek premiujący logopedę w wymiarze równoważnika co najmniej ½ etatu z 6 punktów (jako jedna odpowiedź do wyboru wobec obowiązującego w rozporządzeniu warunku premiującego logopedę w wymiarze równoważnika co najmniej ¼ etatu);

2)    usunięto warunek premiujący osoby posiadające certyfikat psychoterapeuty ze względu na brak realizacji w poradni dla osób z autyzmem świadczeń psychoterapeutycznych;

3)    zwiększono liczbę punktów przyznawanych za personel lekarski w ppkt 1.1. oraz za specjalistę psychologii klinicznej oraz psychologa klinicznego w ppkt 1.8.;

4)    w kryterium „kompleksowość” dodano warunek premiujący realizację umowy na obszarze, którego dotyczy postępowanie w zakresie przedmiotu postępowania: ośrodek/zespół środowiskowej opieki psychologicznej – I poziom referencyjny (w związku z planowanym uchyleniem z dniem 1 stycznia 2029 r. świadczeń w opiece domowej).

W części 54. Przedmiot postępowania: ośrodek środowiskowej opieki psychologicznej i psychoterapeutycznej dla dzieci i młodzieży – I poziom referencyjny / zespół środowiskowej opieki psychologicznej i psychoterapeutycznej dla dzieci i młodzieży – I poziom referencyjny w kryterium „Dostępność” w kategorii „Organizacja udzielania świadczeń”:

1)    doprecyzowano warunek w ppkt 2.1., określając, że realizacja świadczeń odbywa się co najmniej 3 razy w tygodniu od godziny 16.00 do godziny 20.00;

2)    w ppkt 2.2. dookreślono, że realizacja świadczeń odbywa się w każdą sobotę od godziny 8.00 do godziny 13.00;

3)    dodano ppkt 2.3. jako alternatywne kryterium do ppkt 2.2. z odpowiednio niższą punktacją premiujące realizację świadczeń w dwie soboty w miesiącu od godziny 8.00 do godziny 13.00.

W części 55. Przedmiot postępowania: centrum zdrowia psychicznego dla dzieci i młodzieży – II poziom referencyjny:

1)    w kryterium „Jakość”:

  1. a)w kategorii „Personel”:

–      w ppkt 1.11. dotyczącym personelu pielęgniarskiego wprowadzono próg pośredni w obrębie przedziału od 10 do 45 miejsc, premiujący zapewnienie w oddziale pielęgniarki będącej specjalistą w dziedzinie pielęgniarstwa psychiatrycznego lub w trakcie specjalizacji w dziedzinie pielęgniarstwa psychiatrycznego – nie mniej niż jeden etat na 20 miejsc; a powyżej 20 miejsc – proporcjonalnie; analogiczną zmianą objęto ppkt 1.12.,

–      dodano warunki premiujące w oddziale i w poradni specjalistę psychoterapii uzależnień w wymiarze równoważnika co najmniej 1/2 etatu,

  1. b)dodano kategorię „Wykonanie umowy” w ramach której określono warunek dotyczący punktowania procentowego wykonania porad lekarskich w ramach umowy w zakresie, na który zostało ogłoszone postępowanie;

2)    w kryterium „Kompleksowość”:

  1. a)doprecyzowano ppkt 1.1. przez wskazanie, że oferent realizuje świadczenia w oddziale dziennym z realizacją obowiązku szkolnego w miejscu udzielania świadczeń, tj. w oddziale dziennym, w czasie roku szkolnego.
  2. b)dodano warunki premiujące:

–      realizację umowy na obszarze, którego dotyczy postępowanie w zakresie przedmiotu postępowania ośrodek wysokospecjalistycznej całodobowej opieki psychiatrycznej – III poziom referencyjny,

–      realizację porady kompleksowo-konsultacyjnej lub programu terapeutyczno-rehabilitacyjnego dla osób z autyzmem dziecięcym na obszarze, którego dotyczy postępowanie w ramach umowy na centrum zdrowia psychicznego dla dzieci i młodzieży – II poziom referencyjny,

–      realizację umowy na obszarze województwa, którego dotyczy postępowanie w zakresie przedmiotu postępowania: świadczenia terapii uzależnień dla dzieci i młodzieży;

3)    w kryterium „Dostępność” w kategorii „Organizacja udzielania świadczeń” dodano warunek przewidujący dodatkowe punkty w przypadku realizacji świadczeń w poradni co najmniej trzy razy w tygodniu od godziny 15.00 do godziny 18.00.

W części 55a. Przedmiot postępowania: centrum zdrowia psychicznego dla dzieci i młodzieży – poradnia zdrowia psychicznego – II poziom referencyjny: 

1)    w ramach kryterium „Kompleksowość” dodano warunki premiujące oferenta za realizację: a) w ramach umowy objętej przedmiotem postępowania porady kompleksowo-konsultacyjnej lub programu terapeutyczno-rehabilitacyjnego dla osób z autyzmem dziecięcym na obszarze, którego dotyczy postępowanie oraz b) realizację umowy na obszarze województwa, którego dotyczy postępowanie w zakresie przedmiotu postępowania świadczenia terapii uzależnień dla dzieci i młodzieży;

2)    w kryterium „Dostępność” uwzględniono warunek realizacji świadczeń w poradni co najmniej trzy razy w tygodniu od godziny 15.00 do godziny 18.00, za który oferent może otrzymać dodatkowe punkty.

Jednocześnie w ramach II poziomu referencyjnego – zarówno w centrum jak i poradni usunięto warunek premiujący pracownika socjalnego.

W części 56. Przedmiot postępowania: ośrodek wysokospecjalistycznej całodobowej opieki psychiatrycznej – III poziom referencyjny w kryterium „Kompleksowość” dodano warunek premiujący oferenta za realizację umowy na obszarze województwa, którego dotyczy postępowanie w zakresie przedmiotu postępowania świadczenia terapii uzależnień dla dzieci i młodzieży. W celu wzmocnienia kompleksowości udzielanych świadczeń w            ośrodku wysokospecjalistycznej całodobowej opieki psychiatrycznej – III poziom referencyjny przez zwiększenie dostępności do świadczeń dziennych rehabilitacyjnych dla osób z całościowymi zaburzeniami rozwojowymi, zwiększono punktację za to kryterium z 2 do 5 punktów.

W ramach wszystkich poziomów referencyjnych opieki dla dzieci i młodzieży zrezygnowano z premiowania superwizji zespołu, ponieważ zgodnie z obowiązującymi warunkami realizacji świadczeń przewiduje się obowiązkową superwizję zespołową dla personelu udzielającego świadczeń co najmniej 12 razy w okresie roku.

Ponadto, w oddziale na II poziomie referencyjnym oraz na III poziomie referencyjnym w związku z trudnością jednoznacznego zdefiniowania pedagoga i uprzednim wykreśleniem go z warunków wymaganych określonych w rozporządzeniu Ministra Zdrowia w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu opieki psychiatrycznej i leczenia uzależnień, usunięto warunek premiujący ten personel.

W kryterium „Jakość” w części wspólnej (tabela nr 2):

1)    dodano warunek premiujący prowadzenie szkolenia specjalizacyjnego w co najmniej jednej/ dwóch albo trzech z wymienionych dziedzin: w dziedzinie pielęgniarstwa psychiatrycznego lub psychologii klinicznej, lub psychoterapii dzieci i młodzieży, lub psychoterapii uzależnień, lub psychoterapii, lub staż w ramach szkolenia z zakresu terapii środowiskowej prowadzonego zgodnie z zatwierdzonym przez ministra właściwego do spraw zdrowia ramowym programem szkolenia z zakresu terapii środowiskowej;

2)    usunięto warunek premiujący prowadzenie historii choroby lub historii zdrowia i choroby w postaci elektronicznej, w sposób, o którym mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 30 ustawy o prawach pacjenta, oraz wystawianie recept i skierowań co najmniej przez nanoszenie danych za pomocą wydruku, ze względu na obowiązek prowadzenia dokumentacji medycznej w postaci elektronicznej.

W załączniku nr 4a dodanym do rozporządzenia określono szczegółowe kryteria wyboru ofert dla świadczeń udzielanych w centrum zdrowia psychicznego dla osób powyżej 18 roku życia:

W kryterium „Jakość” zostały wprowadzone cztery kategorie, które obejmują personel, realizację wybranych świadczeń, wyniki kontroli oraz pozostałe warunki:

1)    w kategorii „Personel” premiowane jest zapewnienie personelu wymaganego do realizacji świadczeń gwarantowanych: lekarz specjalista w dziedzinie psychiatrii – równoważnik 3 etatów w przeliczeniu na 100 000 populacji powyżej 18 roku życia, osoba posiadająca certyfikat psychoterapeuty równoważnik co najmniej 3 etatów w przeliczeniu na 100 000 populacji powyżej 18 roku życia, specjalista psychologii klinicznej lub psycholog kliniczny równoważnik co najmniej 1 etatu w przeliczeniu na 100 000 populacji powyżej 18 roku życia. Ponadto, w ramach postępowania będzie można otrzymać punkty za lekarza specjalistę w dziedzinie psychiatrii lub lekarza posiadającego specjalizację I stopnia w dziedzinie psychiatrii, lub lekarza w trakcie specjalizacji w dziedzinie psychiatrii – jeśli zapewni się równoważnik co najmniej 7 etatów w przeliczeniu na 100 000 populacji powyżej 18 roku życia oraz za osobę posiadającą certyfikat psychoterapeuty lub osobę ubiegającą się o otrzymanie certyfikatu psychoterapeuty – jeśli wykaż się co najmniej 7 etatów w przeliczeniu na 100 000 populacji powyżej 18 roku życia.

Odpowiednio wyżej premiowany jest również personel określony w wykazie świadczeń gwarantowanych realizowanych w centrum zdrowia psychicznego, w załączniku nr 9 do rozporządzenia w sprawie leczenia psychiatrycznego w lp. 1 „Centrum zdrowia psychicznego”:

  1. a)w kolumnie nr 3 w pkt 1 – 6 – jeżeli stanowi równoważnik co najmniej 30 etatów w przeliczeniu na 100 000 populacji powyżej 18 roku życia albo
  2. b)w kolumnie nr 3 w pkt 1 – 10 – jeżeli stanowi równoważnik co najmniej 40 etatów, w tym co najmniej 30 etatów w kolumnie nr 3 w pkt 1–6, w przeliczeniu na 100 000 populacji powyżej 18 roku życia;

1)    w kategorii „Realizacja wybranych świadczeń”:

  1. a)w kryterium dotyczącym łącznego czasu pobytu w oddziale psychiatrycznym (nie dłużej niż 15 dni) dla 80 % hospitalizowanych pacjentów, zaproponowano podział wskaźnika na 3 grupy, tj.:

–      dla 71% do 80% hospitalizowanych łączny czas pobytu świadczeniobiorcy podczas hospitalizacji w okresie ostatniego roku kalendarzowego nie przekracza 15 dni,

–      dla 61% do 70% hospitalizowanych łączny czas pobytu świadczeniobiorcy podczas hospitalizacji w okresie ostatniego roku kalendarzowego nie przekracza 15 dni,

–      dla 51% do 60% hospitalizowanych łączny czas pobytu świadczeniobiorcy podczas hospitalizacji w okresie ostatniego roku kalendarzowego nie przekracza 15 dni;

2)    w kategorii „Pozostałe warunki” dodano warunek premiujący prowadzenie szkolenia specjalizacyjnego w co najmniej jednej/ dwóch albo trzech z wymienionych dziedzin: w dziedzinie pielęgniarstwa psychiatrycznego lub psychologii klinicznej, lub psychoterapii dzieci i młodzieży, lub psychoterapii uzależnień, lub psychoterapii, lub staż w ramach szkolenia z zakresu terapii środowiskowej prowadzonego zgodnie z zatwierdzonym przez ministra właściwego do spraw zdrowia ramowym programem szkolenia z zakresu terapii środowiskowej.

Ponadto, biorąc pod uwagę, że zakres wskazań do realizacji świadczenia gwarantowanego  zgodnie z Międzynarodową Statystyczną Klasyfikacją Chorób i Problemów Zdrowotnych ICD – 10 obejmuje również zaburzenia związane z używaniem substancji psychoaktywnych, w ramach kryterium „Kompleksowość” dodano warunki premiujące realizację umów w zakresie: świadczenia rehabilitacji dla uzależnionych od substancji psychoaktywnych ze współistniejącymi innymi zaburzeniami psychicznymi, głównie psychotycznymi (podwójna diagnoza), świadczenia terapii dla uzależnionych od substancji psychoaktywnych ze współistniejącymi innymi zaburzeniami psychicznymi, głównie psychotycznymi (podwójna diagnoza), świadczenia terapii dla uzależnionych od alkoholu ze współistniejącymi innymi zaburzeniami psychicznymi (podwójna diagnoza).

W ramach kryterium „Dostępność” w celu zwiększenia dostępu do świadczeń udzielanych w warunkach stacjonarnych oraz w izbie przyjęć wyodrębniono dwa kryteria premiujące realizację świadczeń w warunkach stacjonarnych i w izbie przyjęć – w lokalizacji albo w bliskim dostępie.

Jednocześnie w celu zwiększenia dostępu do opieki dziennej wprowadzono dwa progi premiujące posiadanie przez oferenta co najmniej 20 miejsc w przeliczeniu na 100 000 populacji powyżej 18 roku życia oraz alternatywnie 25 miejsc w przeliczeniu na 100 000 populacji powyżej 18 roku życia z odpowiednio wyższą punktacją.

W ramach dostępności do świadczeń udzielanych w warunkach ambulatoryjnych w poradni gratyfikacje otrzyma oferent, który zapewnia co najmniej 2 poradnie zdrowia psychicznego z punktem zgłoszeniowo–koordynacyjnym (PZK) w każdej z nich, w przeliczeniu na 100 000 populacji powyżej 18 roku życia.

Kryterium „Ciągłość” zostało przemodelowane w sposób umożliwiający uzyskanie wysokiej punktacji przez podmioty, które realizowały pilotaż w centrum zdrowia psychicznego.

W projekcie określono kryteria, które posłużą do tego, aby NFZ mógł dokonać wyboru najkorzystniejszej oferty spośród złożonych w toku postępowania w sprawie zawarcia umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej na wskazany zakres.

Rozporządzenie zasadniczo weszło w życie z dniem 28 października 2026 r., z wyjątkiem zmian dotyczących wybranych zakresów świadczeń dla dorosłych, które wejdą w życie z dniem 1 stycznia 2029 r.

Zachęcamy Państwa do zapoznania się z pełną treścią rozporządzenia.

ROZPORZĄDZENIE Ministra Zdrowia z dnia 16 października 2026 r. (Dz.U. z 2026 r. poz. 1412)